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    盤點2017我國環境監測三大領域十大政策

    “2017年是“大氣十條”收官之年,也是我國環境監測領域成果豐碩之年,各項新政策、新辦法、新方案落地實施,為環境監測工作順利開展服務。下面新奧小編就為大家來盤點一下2017年度”

    文章摘要
    經過40年的發展,我國環境監測行業已初步形成與國情相適應的體制和機制,并制定了相應的法律制度和管理條例。當前,隨著國家環境保護戰略的縱深化和社會公眾對環境需求的立體化,環境監測工作面臨著一系列不適應的問題和隨之產生的巨大壓力,政策辦法和整治方案改革與完善勢在必行。
     
      2017年是“大氣十條”收官之年,也是我國環境監測領域成果豐碩之年,各項新政策、新辦法、新方案落地實施,為環境監測工作順利開展服務。下面新奧小編就為大家來盤點一下2017年度發布實施的十大政策規劃。
     
      《關于加快推進環保裝備制造業發展的指導意見》的解讀
     
      為貫徹落實《中國制造2025》和《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》,全面推進綠色制造,提升環保裝備制造業水平,促進環保產業持續健康發展,工業和信息化部研究制定了《關于加快推進環保裝備制造業發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。目標是到2020年,行業創新能力明顯提升,關鍵核心技術取得新突破,創新驅動的行業發展體系基本建成。先進環保技術裝備的有效供給能力顯著提高,市場占有率大幅提升。主要技術裝備基本達到國際先進水平,國際競爭力明顯增強。產業結構不斷優化,在每個重點領域支持一批具有示范引領作用的規范企業,培育十家百億規模龍頭企業,打造千家“專精特新”中小企業,形成若干個帶動效應強、特色鮮明的產業集群。環保裝備制造業產值達到10000億元。

      大氣方面

      環保部印發環境空氣自動監測臭氧標準傳遞工作實施方案
     
      臭氧污染是揮發性有機物(VOCs)和氮氧化物(NOx)在高溫、強光照天氣作用影響下產生的二次污染物,是我國日??諝赓|量監測六類污染物的其中之一。近年來,我國重點區域臭氧濃度呈現上升趨勢。尤其在夏秋季,臭氧已成為部分城市的首要污染物。為此,我國正加大對臭氧污染的治理力度。環保部印發《環境空氣自動監測臭氧標準傳遞工作實施方案(試行)》及與其配套的四項作業指導書,推動完善我國臭氧監測質量控制體系。
     
      中國首個《大氣VOCs在線監測指南》在北京發布
     
      VOCs即“揮發性有機物”,是在室溫以氣態分子的形態排放到空氣中的所有有機化合物的總稱。VOCs不僅本身具有較強毒性,還是影響全國區域大氣復合污染的重要前體物和參與物。中國“十三五”規劃綱要首次把VOCs納入約束性指標,環保部發布了一系列VOCs監測標準和治理方案。目前中國已有北京、上海等17個省份開征VOCs排污費。上海、天津、深圳等城市要求在線監測。11月21日,中國首個《大氣VOCs在線監測系統評估工作指南》(以下簡稱“《指南》”)在北京發布,該《指南》規范了當前國內對VOCs在線監測技術市場的狀況,為獲得準確和科學有效的監測數據提供保障。
     
      環保部印發《大氣PM2.5網格化監測點位布設技術指南(試行)》等四項技術指南。
     
      PM2.5指的是空氣動力學當量直徑小于或等于2.5微米的顆粒物(可懸浮于空氣中的固態和液態的微粒)。富含大量的有毒、有害物質且在大氣中的停留時間長、輸送距離遠,對人體健康和大氣環境質量的影響更大。為貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》,規范大氣網格化監測工作,進一步提高大氣污染防治精細化和信息化水平,我部組織編制了《大氣PM2.5網格化監測點位布設技術指南(試行)》等四項技術指南。其中,大氣PM2.5網格化監測系統網格化監測設備采用測量方法為光散射法,該類型設備具有體積小,重量輕的特點。

      水質方面

      三部聯合印發《重點流域水污染防治規劃(2016-2020年)》
     
      環境保護部、國家發展改革委、水利部近日聯合印發《重點流域水污染防治規劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規劃》)。作為第五期重點流域水污染防治五年專項規劃,《規劃》立足我國水污染防治長期歷史進程,以細化落實《水污染防治行動計劃》目標要求和任務措施為基本定位,以改善水環境質量為核心,堅持山水林田湖草整體保護和水資源、水生態和水環境“三水統籌”的系統思維,以控制單元為基礎明確流域分區、分級、分類管理的差異化要求,為各地水污染防治工作提供了指南。
     
      《關于做好國家地表水環境質量事權上收工作的通知》出臺
     
      地表水監測事權上收是提升環境監測能力、減輕基層壓力的現實需求,是加強數據應用共享、滿足公眾和社會需求的重要保障。環保部發布了《關于做好國家地表水環境質量監測事權上收工作的通知》,對我國地表水環境質量監測事權上收的基本情況進行了詳細規定。國家地表水環境質量監測事權上收工作,采取采測分離和水站建設同步推進、分布實施的方式進行。該項工作啟動,將提升水質自動監測能力和水平,實現監測數據實時共享和信息公開,為地表水監測提供重要支撐。
     
      兩部委聯合印發《水污染防治專項資金績效評價辦法》
     
      為強化水污染防治專項資金(以下簡稱專項資金)管理,提高資金使用的規范性、安全性和有效性,支持和引導《水污染防治行動計劃》(國發〔2015〕17號)目標任務的實現,根據相關法律法規和《財政部關于印發〈中央對地方專項轉移支付績效目標管理辦法〉的通知》(財預〔2015〕163號),制定《水污染防治專項資金績效評價辦法》。該辦法啟動將加快我國水污染治理進度,保障我國水污染防治計劃實施。

      土壤領域

      《2017年國家網土壤環境監測技術要求》正式印發
     
      為進一步做好2017年國家網土壤環境監測工作,按照《2017年全國環境監測要點》和《關于做好2017年土壤監測工作的通知》的要求,中國環境監測總站編制并印發了《2017年國家網土壤環境監測技術要求》。值得注意的是,《要求》從頂層設計出發,科學、專業的全面介紹監測項目、監測技術要求,包括樣品采集、樣品流轉、樣品制備、分析測試等方面的詳細要求。
     
      農業部明確土壤質量等10個學科領域觀測監測任務
     
      隨著科學技術的不斷進步,我國在農業生產方面的要求也逐漸提高。為長期系統地對農業生產要素及其動態變化進行科學觀察、觀測和記錄,闡明內在聯系及發展規律,以促進農業科技創新、指導農業生產,農業部決定在全國啟動土壤質量監測等農業基礎性長期性科技工作。農業部發布關于啟動農業基礎性長期性科技工作的通知。對農業生產等相關工作進行部署安排,這有助于促進農業科技創新,有效指導農業生產,同時,也推動了土壤質量監測等農業基礎性長期性科技工作盡快啟動。
     
      環境保護部、農業部日前聯合發布《農用地土壤環境管理辦法(試行)》
     
      《土十條》明確要求發布《農用地土壤環境管理辦法》?!掇k法》的出臺,將為農用地土壤環境管理工作提供依據,對農用地土壤環境管理,防控農用地土壤污染風險,保障農產品質量安全具有有重要意義。在此背景下,環境保護部、農業部日前聯合發布《農用地土壤環境管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),對農業土地進行分類管理等,從而為全國土壤污染治理提供重要依據和辦法指導,全面改善我國土壤環境面臨的難題。
     
      眾所周知,一直以來環境問題就是社會熱議話題之一。近年來,由于我國經濟快速發展造成的廢氣、廢水等工業排放以及人為的破壞等,使原本就存在的環境問題更是雪上加霜。面臨如此嚴峻的環境污染形勢,國家積極采取多項措施整治,并取得一定成效。在“大氣十條”收官之年,各種環保法規紛紛出臺,環保稅法、戰略性新興產業規劃、水污染防治法修正案、十三五生態環保規劃落地實施,各類儀器設備更新研發,是我國環境現狀得到了有效改善。未來,在社會各方共同努力下,將促使我國環保大業再上嶄新臺階。