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    AST帶你學:固危廢處理6大誤區 避免100萬元罰款

    “日前,生態環境部發布《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法(修訂草案)(征求意見稿)》,引起廣泛關注?!?/p> 文章摘要

      日前,生態環境部發布《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法(修訂草案)(征求意見稿)》,引起廣泛關注。
      新《固廢法》修訂內容
      《固廢法》修訂草案共六章102條,其中修改50條(不包括僅修改“環境保護”為“生態環境”的條款),新增14條,刪除4條。其中,與印刷企業密切相關、需要企業重點關注的內容包括:
      一、強化產生者的主體責任
      按照污染者依法負責的原則,進一步強調固體廢物產生者是固體廢物治理的首要責任人,誰污染誰負責,誰產廢誰治理。建立固體廢物排污許可制度,將固體廢物納入排污許可實施“一證式”管理,促進落實產生者主體責任。
      二、界定轉移相關方的義務與責任
      產生者需要委托他人運輸、利用、處置固體廢物的,必須采用書面合同形式。委托合同不能轉移產生者的固體廢物治理的法定責任。禁止產生者無合同或采取虛假合同委托他人運輸、利用、處置固體廢物,防范以買賣的名義非法轉移固體廢物行為。
      三、提出生產者責任延伸制
      增加關于生產者責任延伸制度的規定,將廢棄電器電子產品管理經驗吸納與固化,鼓勵生產者開展生態設計、建立回收體系,促進資源回收利用。
      四、改革固體廢物進口管理制度
      全面貫徹實施《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》,改革固體廢物進口管理制度。
      五、增加經濟手段
      與環境保護稅法銜接,取消危險廢物排污費,增加征收環境保護稅條款。增加關于環境污染強制責任保險的條款,要求涉危險廢物企業強制參保。
      六、強化法律手段
      新增關于固體廢物查封扣押、停產整治的條款,增加針對固體廢物違法行為的行政強制措施。修改第五章“法律責任”,提高罰款額度上限。
      《固廢法》修訂草案涉及罰款的主要變更點
     
      七、促進信息公開和公眾參與
      擴大法定要求開展信息發布的城市范圍,增加對企業信息公開的要求,填補現行法對企業信息公開法律規定的空白。增加關于公民義務的條款,引導公眾參與。
      固廢處理6大誤區
      誤區一
      危險廢物貯存單位貯存危險廢物超過一年未處置屬于違法行為?
      根據《固廢法》修訂草案第六十五條第二款規定:貯存危險廢物必須采取符合國家環境保護標準的防護措施,并不得超過一年;確需延長期限的,必須報經設區的市級以上地方人民政府生態環境主管部門批準。根據此,不能貯存超過一年的規定針對的是持有《危險廢物經營許可證》的單位,對無危險廢物經營許可證的其他危廢產生單位貯存危廢期限,法律沒有明確規定。
      誤區二
      當工藝或產量改變后,危廢產生量增加(或減少)超過20%,無需向環保主管部門備案?
      根據《固廢法》修訂草案第六十一條第一款規定:產生危險廢物的單位,必須按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃,并向所在地設區的市級以上地方人民政府生態環境主管部門提交危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料,申請領取排污許可證,并按照排污許可證要求管理所產生的危險廢物。因此,根據規定,危險廢物管理計劃內容有重大改變(包括產生量變化),應當及時向主管部門申報并備案。
      誤區三
      環境影響評價報告未識別的疑似危廢種類(或者環評誤導)可以不作危廢進行處置?
      根據新版《國家危險廢物名錄》,對不明確是否具有危險特性的固體廢物,應當按照國家規定的《危險廢物鑒別標準通則》和其他相關鑒別方法予以認定。經鑒別不具有危險特性的,不屬于危險廢物。經鑒別屬于危險廢物的,經鑒別具有危險特性的,屬于危險廢物,應當根據其主要有害成分和危險特性確定所屬廢物類別,并按代碼“900-000-××”(××為危險廢物類別代碼)進行歸類管理。危廢產生單位不應在未得出鑒別結論前,擅自隨意處置。
      誤區四
      豁免清單內的危險廢物可不按照危廢管理相關規定進行處置?
      根據新版《國家危險廢物名錄》,列入附錄《危險廢物豁免管理清單》中的危險廢物,在所列的豁免環節,且滿足相應的豁免條件時,可以按照豁免內容的規定實行豁免管理。
      例如:危廢代碼900-045-49廢棄電路板,在運輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求的前提下,僅運輸環節不作為危險廢物進行管理(無需危險品運輸車輛),其余各收集、處置環節仍然按照危廢進行管理。
      誤區五
      屬于危廢的廢棄包裝桶可以不作為危廢進行處置,由原有供應商直接回收?
      根據《固體廢物鑒別標準通則(GB34330—2017)》規定:“任何不需要修復和加工即可用于其原始用途的物質,不作為固體廢物管理”。因此,任何不需要修復和加工(如不需經過清洗、焚燒等處理)即可用于其原始用途的包裝物、容器,不作為危廢管理。符合上述條件的包裝物、容器按照普通物品進行管理,雙方做好交接憑證、臺賬記錄等證明材料。如需經過清洗等處理才可用于原始用途的包裝物、容器,仍然需要按危險廢物的有關規定進行處置;交由原供應商(無危廢處置資質)回收,屬于違法行為。
      誤區六
      危險廢物標志與有毒物質安全標志混淆
      很多人會將危險廢物標志與有毒物質安全標志混淆,正確的危險廢物標志因根據《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)附錄A所示標簽設置,(注意骷髏邊緣顏色及下方骨頭數量),標志對比如下。
      正確版本
      說明:
      1.危險廢物警告標志規格顏色
      形狀:等邊三角形,邊長40cm
      顏色:背景為黃色,圖形為黑色;
      2.警告標志外檐2.5cm;
      3.使用于:危險廢物貯存設施為房屋的,建有圍墻或防護柵欄,且高度高于100cm時,部分危險廢物利用、處置場所。
      危廢減毒方法
      溶劑及橡皮布清洗劑廢棄物
      減少危險溶劑廢棄物的方法包括:
     ?、倥c供應商協商討論如何減少該溶劑的用量;
     ?、谕ㄟ^回收廢棄溶劑的方法降低溶劑使用量和廢棄量。對于柔性版印刷和凹版印刷,使用蒸餾的方法回收溶劑;對于橡皮布清洗溶劑,則通過過濾和固液分離的方法;
     ?、凼褂谜麴s回收的溶劑來稀釋油墨或清洗墨輥及其他印刷設備;
     ?、軠p少施加到清洗抹布的溶劑量,使用帶有噴嘴的瓶子將溶劑噴灑在抹布上,不要將抹布直接浸到溶劑中;
     ?、莘謩e為每色印刷機組的清洗溶劑準備一個容器,用以回收每一色機組的溶劑并再次使用,這樣就可以用少量的溶劑來完成清洗工作,而大部分的溶劑則不會浪費掉,而且還可回收起來以備再次使用;
     ?、迯臏\色油墨開始印刷,從而減少清洗溶劑的使用。
      注意:不能將溶劑廢棄物直接排放到下水道或河流中,應該將其置于液體廢物回收設備中,無特殊的情況下一般都是通過蒸發進行處理。
      浸有油墨、礦物油或溶劑的清洗抹布
      嚴重被油墨、礦物油或溶劑浸染的抹布一般很難清理,為了減少抹布的使用,可以采用如下方法:
     ?、俦M可能地重復使用抹布。先用臟抹布擦一次,然后用干凈的布再擦一次;
     ?、谕ㄟ^浸濕、擠壓的方法洗滌抹布以便反復使用,但首先必須盡可能去除其中的溶劑。
     ?、凼褂闷渌袠I廢棄的材料(如服裝廢料)當作抹布,這樣還可以解決其他行業的廢棄物處理問題。
      油墨及其儲存罐廢棄物
      通過以下方法來減少油墨廢棄物:
     ?、俦M可能地使用余墨或在新墨中混合入舊墨,與油墨供應商聯系咨詢應采取上述哪種方法。如果剩余油墨不需再用,某些供應商會回收舊墨。
     ?、谔鎿Q油墨鐵罐為塑料盒。目前的數碼印刷機就使用這種墨盒,它可以通過活塞將油墨推出,從而保證了墨盒的潔凈,避免了費力的清洗。
     ?、郯凑諛藴噬蜻M行印刷,免除清洗墨斗的需求。
     ?、軆H當更換顏色或印刷運轉中油墨干固時,才清洗墨斗??梢杂锰厥獾牟桓尚詺忪F劑噴到墨斗中,防止油墨隔夜或停機后干固。
     ?、輳氐浊鍧崗U舊儲墨罐,殘余物可按類分為危險廢棄物。
      潤版液廢棄物
      為了降低潤版液廢棄物的毒性,可以使用不含乙醇的潤版液。在其排放到下水道前必須檢查其毒性。膠印潤版液不能直接排放到下水道。
      油脂廢棄物
      用容器回收潤滑油,不能再利用的油脂應該用符合規定的容器收集處理。
      感光化學品廢棄物
      對于制版工藝中的感光化學品,減少其廢棄物的方法為:
     ?、俦M量采用數字化工作流程,利用CTP技術,免除制菲林片的需求,減少菲林片廢棄物;
     ?、谑褂勉y回收裝置,遵守當地水力部門對廢水中殘留銀含量的規定。
     ?、廴绻荒芏c回收銀廢棄物,合理地存放廢棄物直至用回收裝置收集。
      膠粘劑及上光油
      不溶性膠粘劑廢棄物和上光油極易燃,必須用符合要求的容器來收集處理。水性膠粘劑可以排放到下水道中,但必須遵守當地水力部門的限制要求。
      酸性蝕刻化學品
      盡可能地避免使用化學品,改用激光蝕刻的方法制版。
      總之,近年來的環保風暴給微利印刷企業帶來了嚴重挑戰。印刷企業要團結起來度過這次環保風暴,用綠色產品書寫印刷業的美好未來,用綠色產品繪制祖國的綠水青山。